鉴定服务         
鉴定含义           
什么是司法鉴定?
 鉴定,顾名思义就是
鉴别、确定。在社会生
活中,出于不同目的需
要鉴定的事项很多,范
围很广,涉及社会的各
行各业,如古玩字画真
伪的鉴定、商品质量鉴
定等.........
鉴定常识
 
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权利义务
 
如何取证
以保密制度的完善促进信息公开的彻底
    时隔半年多,十一届全国人大常委会第十三次会议24日第二次审议保密法修订草案,此次修订在诸多方面
作出重大修改,涉及到区分国家秘密和商业秘密、上收定密权、设定保密期限以及取消一审草案中保密部门的
行政许可权、调查权和罚款权等。(2月25日《新京报》)。

    客观地讲,随着信息技术的广泛应用,信息载体和传输由以往的纸介质为主,发展到声、光、电、磁等多
种方式和途径,泄密途径和方式也随之多样化,网络泄密、现代通讯泄密、存储介质泄密等问题日趋严重。境
外敌对势力针对我国搜集、窃取秘密信息的手段更加多样化、现代化,比如利用“特种木马”、“后门程序”、
“僵尸网络”等窃密手段,可以在持密人毫不知情的情况下,大肆窃取秘密信息,令人防不胜防。作为调整保
密关系的专门法律,保密法的第一要务不是强调推进信息公开而是强调保密,保密法的第一职责是防范事关国
家安全和利益的失密、窃密、泄密现象发生。

    然而,保密工作中不当定密,是影响信息公开的一个重要因素。由于定密的标准不够科学、程序不够规范、
解密制度不够明确,造成定密太多,密级过高,一密定终身,把很多不该保密的定为秘密,而该解密的又没按
时解密,从而影响了信息资源的有效利用,侵害了公民知情权。更有甚者,很多官员动辄以国家机密为由拒绝
信息公开,但他们往往连哪些是国家秘密范畴都不知道。有些政府信息,先前本身不属于保密范畴,但在受到
申请人被申请之后,有关政府机关工作人员又将其定为了国家秘密。这明显属于违法。严重侵犯了公众的知情
权。

    其实,《保密法》和《政府信息公开条例》本身是不应该冲突的,而是各有分疏。《保密法》侧重于国家
对外层面的信息安全和保密,主要指外交、军事、国防、经济安全和国际事务等领域的信息安全,其对象是对
外而非对内,而《政府信息公开条例》则侧重于与公民相关的经济社会领域的信息公开,主要针对的是普通公
民。显然,保密法的修订,最重要的是协调保守秘密和信息公开的关系。应当进一步完善定密和解密制度,要
建立完善的程序,确保定密单位科学定密、及时解密,尤其是要建立一种监督机制,对滥定密现象釜底抽薪。
这样不仅可以做好保密工作,也可以推进信息公开工作。

    一个完整的信息法制体系应当由信息公开法、保守国家秘密法、个人隐私保护法、商业信息保护法等相互
协调、有机衔接的法律构成。在这个体系中,不同的法律各司其职、各有侧重。基于此,既要明确保密法的主
要职责是保密,又要以定密权、设定保密期限的明确和完善推进信息公开,保密法修改的完美境界,实际上就
是审慎协调好二者之间的关系,实现保密与信息公开的“双赢”。

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